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民法典草案人格权编:有力回应信息泄露、性骚扰、基因研究等热点

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特别声明:本文为新华网客户端新媒体平台“新华号”账号作者上传并发布,仅代表作者观点,不代表新华号的立场及观点。新华号仅提供信息发布平台。在民法典草案的七编中,有一编闪耀着大写的“人”字,这就是第四编:人格权编。人格权独立成编是民法典草案的亮点,是中国法治对公民人格权的庄严确认与严格保护。在这一编中,对引发社会热议的信息泄露、性骚扰、人体胚胎研究等热门话题作出了针对性回应。“私人生活安宁”写入隐私权去年,一对情侣入住河南郑州一酒店后两小时,在所住房间意外发现针孔摄像头。类似的报道还有很多,在各种案例中,宾馆、酒店的吊灯、空调、路由器、电视机顶盒、烟雾报警器甚至沐浴露瓶身等都有可能成为摄像头的藏身地。除了偷拍外,垃圾短信泛滥、APP收集信息过度等侵犯个人隐私的问题同样屡见不鲜。在民法典草案人格权编中,“隐私权和个人信息保护”单独成章,引人注目。在全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员孙宪忠看来,专设隐私权和个人信息保护,界定隐私权范围、升级个人信息保护的范畴,是回应最广大人民群众对于隐私等个人私权利保护的渴望和需求,确立隐私权,是法律文明的重要体现。在提请审议的民法典草案“隐私权和个人信息保护”一章中,写明“隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”并明确除权利人明确同意外,任何组织或者个人不得实施的几种行为,包括短信、电话侵扰,拍摄宾馆房间、窥视他人私密部位等。“民法典对隐私权的保护力度是空前的。”山东博翰源律师事务所合伙人王幸福告诉记者,“私人生活安宁的说法,延展充实了法律的保护范围,如骚扰电话、弹窗广告等行为都有可能被认定为侵犯隐私权。”而明确的上述几种不得实施的行为,则使 “违规”变为“违法”,将有效震慑行为主体,更好地保护公民隐私。此外,王幸福表示,“收集处理自然人个人信息的,应当遵循合法、正当、必要原则,不得过度收集、处理”一条,也将有效限制手机APP权限明显越界、人肉搜索等问题。性骚扰的界定和分类更明确民法典草案人格权编第1010条明确规定了禁止性骚扰问题,草案规定:违背他人意愿,以言语、行为等方式对他人实施性骚扰的,受害人可以依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施,防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。山东政法学院民商法学院院长窦衍瑞介绍,这是我国立法第一次对性骚扰问题作出的明确规定。在此之前我国法律对于性骚扰的界定和分类都很笼统,缺乏具体的法律法规。妇女权益保障法规定了禁止对妇女进行性骚扰;女职工劳动保护特别规定中提到了用工单位有防止性骚扰的义务,但是对义务的规定并不完善,而且没有罚则。而在教育领域,现行法律法规中尚无对性骚扰的明确规定。这种立法现状,不利于预防时有发生的性骚扰恶性事件以及回应社会关切。“此次民法典草案人格权编立法从民事立法的基础领域作出规定,明确将性骚扰问题纳入人格权立法,同时将负有防止性骚扰责任的单位范围进一步明确,并且突破原劳动法及妇女权益保障法只是针对女职工防止性骚扰的规定,将男士或者同性之间也有可能发生的性骚扰情况涵盖其中,这次编纂让性骚扰的界定和分类更加明确,也针对性骚扰可能造成的危害提供法律制度层面的保护。” 窦衍瑞说。立法予以规制 有利于科研活动健康有序发展民法典草案人格权编规定,从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动的,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得危害人体健康,不得违背伦理道德。窦衍瑞介绍,这一立法提议在很大程度上源于2018年“基因编辑婴儿事件”所引发的临床试验伦理与安全问题探讨。人体胚胎是介于人和物之间的存在,承载着人体特有的基因信息,而且还会通过遗传方式传给下一代并潜在影响整个人类社会的进化。对生殖细胞的基因编辑可能诱发非常严重的伦理问题,即被改写的生殖细胞会影响其子孙后代,甚至随着现象的普及、改变整个人类的基因池。基因编辑必须考虑未来世代的利益,否则将会对未来世代会产生目前无法估量的影响;因此,此类行为不得危害人的健康和安全,不得危及未来世代的健康利益。“一些医疗机构、科研机构和人员贸然从事的一些有关人体基因和人体胚胎方面的科研活动,不仅可能对试验个体造成损害,也可能对社会整体道德造成冲击,有必要通过立法予以规制,使这些科研活动在科学、伦理的指引下健康有序发展。”窦衍瑞说。此外,草案还对器官捐献作出规范。明确:“完全民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。自然人生前未表示不同意捐献的,该自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以采用书面形式共同决定捐献。”中国人体器官捐献管理中心的数据显示,截至2020年4月25日,我国公民有效志愿捐献器官登记人数为1992940人。这个数字事实上完全不能满足现实需求,据不完全统计,在中国每年等待器官移植的患者约有30万人,每年器官移植数量的比例是30:1,仅约1万人能等来移植的机会。此番民法典草案对遗体捐献予以认可,将鼓励遗体捐献的善行义举,对救助他人产生极为重大的意义。(大众报业·齐鲁壹点记者 刘云鹤 杜亚慧)来源:新华号 齐鲁壹点

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